第一條 為規(guī)范交易信息披露行為,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部第32號(hào)令)、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào))制定本指引。
第二條 通過(guò)青島產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)交所”)對(duì)外披露信息適用本指引,包括企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等。
第三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及房屋租賃等項(xiàng)目信息披露申請(qǐng)方(如轉(zhuǎn)讓方、增資方、招租方等),統(tǒng)稱為委托方。
第四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資信息披露方式采取信息預(yù)披露和正式信息披露相結(jié)合的方式。
第五條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資需要信息預(yù)披露的,委托方需填寫(xiě)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露委托書(shū)》《企業(yè)增資信息預(yù)披露委托書(shū)》,加蓋委托方公章及騎縫章,并附相關(guān)決議壹份,產(chǎn)交所在網(wǎng)站信息預(yù)披露板塊發(fā)布預(yù)披露信息。
第六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露信息發(fā)布后,在信息預(yù)披露期內(nèi)轉(zhuǎn)讓方需變更受讓方資格條件的,應(yīng)報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案同意后,在產(chǎn)交所網(wǎng)站予以披露。
第七條 正式信息披露,委托方需向產(chǎn)交所提交信息披露委托書(shū)及相關(guān)附件紙質(zhì)文檔,信息披露委托書(shū)需加蓋騎縫章,附件紙質(zhì)文檔需加蓋提交單位公章,兩頁(yè)以上的附件需加蓋騎縫章。符合信息披露要求,產(chǎn)交所在網(wǎng)站相關(guān)板塊發(fā)布披露信息。披露信息發(fā)布后,產(chǎn)交所相關(guān)部門(mén)經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將信息發(fā)布網(wǎng)頁(yè)打印留存。
第八條 信息披露日期以產(chǎn)交所網(wǎng)站公告的開(kāi)始時(shí)間為起始日,信息披露時(shí)間按工作日計(jì)算,遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門(mén)公告的實(shí)際工作日為準(zhǔn)。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目:
正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息預(yù)披露的,公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。
正式披露公告期間,轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時(shí)間重新計(jì)算。
正式披露公告期間,因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日,累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。
正式披露公告期滿未征集到意向受讓方,且不變更公告內(nèi)容的,轉(zhuǎn)讓方可以按照公告要求延長(zhǎng)公告時(shí)間,每次延長(zhǎng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(zhǎng)時(shí)間的,公告到期自行終結(jié)。僅變更轉(zhuǎn)讓底價(jià)的,公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
企業(yè)增資項(xiàng)目:
直接進(jìn)行正式披露的,公告時(shí)間不少于40個(gè)工作日。采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合方式的,合計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日,其中正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。
正式披露公告期間,增資企業(yè)不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當(dāng)由增資行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時(shí)間重新計(jì)算。
正式披露公告期間,增資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理情況等發(fā)生變化,可能對(duì)增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí),增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日,累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。
正式披露公告期滿未征集到意向投資方,且不變更公告內(nèi)容的,增資企業(yè)可以按照公告要求延長(zhǎng)公告時(shí)間,每次延長(zhǎng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(zhǎng)時(shí)間的,公告到期自行終結(jié)。
資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目:
資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于100萬(wàn)元的,公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日;轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬(wàn)元(含)且低于1000萬(wàn)元的,公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日;轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元(含)的,公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。
信息披露期滿未征集到意向受讓方,調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露信息的項(xiàng)目,首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于1000萬(wàn)元的,公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日;首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元(含)的,公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第九條 委托方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的企業(yè)情況、市場(chǎng)行情等因素以階梯降價(jià)的方式降價(jià)。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),轉(zhuǎn)讓底價(jià)及后續(xù)降價(jià)幅度(比例或金額)應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易行為批準(zhǔn)單位書(shū)面同意。
第十條 首次正式披露信息之日必須在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi),正式信息披露后12個(gè)月內(nèi)委托方可以變更交易條件及底價(jià)多次信息披露。超過(guò)12個(gè)月未征集到合格意向方的,委托方應(yīng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作程序后,再發(fā)布正式披露公告。
第十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露,應(yīng)從產(chǎn)交所網(wǎng)站下載并填寫(xiě)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露委托書(shū)》,會(huì)同以下資料遞交產(chǎn)交所:
(一)轉(zhuǎn)讓方關(guān)于本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決議。
(二)標(biāo)的公司關(guān)于本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決議。
(三)審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)意見(jiàn)。
(四)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓請(qǐng)示(附產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案)。
(五)審計(jì)報(bào)告(市屬企業(yè)提交審計(jì)結(jié)果備案表)。
(六)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表。
(七) 法律意見(jiàn)書(shū)(如有需要)。
(八)其他。
1.不能直接從產(chǎn)交所接入的征信系統(tǒng)中直接獲取信息的轉(zhuǎn)讓方和標(biāo)的公司,提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格類(lèi)證照復(fù)印件。
2.標(biāo)的公司產(chǎn)權(quán)登記證明。未做產(chǎn)權(quán)登記的,轉(zhuǎn)讓方提交未做產(chǎn)權(quán)登記的說(shuō)明。
3.涉及標(biāo)的公司原股東收購(gòu)的,標(biāo)的公司原股東應(yīng)出具是否放棄優(yōu)先權(quán)的意見(jiàn),如不放棄,應(yīng)同意場(chǎng)內(nèi)行使優(yōu)先權(quán)(可單獨(dú)出具,也可在標(biāo)的公司股東會(huì)決議中體現(xiàn))。
4.涉及職工安置的項(xiàng)目,應(yīng)提交職工安置方案、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議。
5.如需披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,應(yīng)在信息披露委托書(shū)中要求受讓方簽訂該協(xié)議作為交易條件,并提交協(xié)議電子版。
6.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的,交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露公告中作為交易條件予以明確,并在交易合同中對(duì)市場(chǎng)主體變更登記、名稱字號(hào)變更等安排作出相應(yīng)約定。
7.根據(jù)項(xiàng)目具體情況還應(yīng)提交的其他資料。
第十二條 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露,應(yīng)從產(chǎn)交所網(wǎng)站下載并填寫(xiě)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露委托書(shū)》,會(huì)同以下資料遞交產(chǎn)交所:
(一)轉(zhuǎn)讓方關(guān)于本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決議。
(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬證明:
1.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為房地產(chǎn)的,應(yīng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或具有法律效力的其他權(quán)屬證明文件等。
2.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為機(jī)動(dòng)車(chē)的,應(yīng)提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證等權(quán)屬證明文件。
(三)按規(guī)定提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表。
(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的圖像資料。圖像資料的具體要求見(jiàn)產(chǎn)交所網(wǎng)站公示的《信息披露網(wǎng)上公告附圖片要求》。
(五)其他。
1.不能直接從產(chǎn)交所接入的征信系統(tǒng)中直接獲取信息的轉(zhuǎn)讓方,提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格類(lèi)證照復(fù)印件。
2.需要批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)提交國(guó)資監(jiān)管部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件。
3.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及共有的,轉(zhuǎn)讓方需取得共有人的書(shū)面同意;擬轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)出租的,轉(zhuǎn)讓方需提前通知承租人;轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日告知優(yōu)先權(quán)人。以上情況都應(yīng)在信息公告中予以披露。
4.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的設(shè)定擔(dān)保、抵押的,應(yīng)在信息公告中予以披露并承諾協(xié)助辦理相關(guān)過(guò)戶手續(xù)。
5.如需披露資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,應(yīng)在信息披露委托書(shū)中要求受讓方簽訂該協(xié)議作為交易條件,并提交協(xié)議電子版。
6.符合以下情況的需提交法律意見(jiàn)書(shū):
6.1轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及資產(chǎn)重組、連帶債務(wù)處理、職工安置;
6.2轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的。
7.根據(jù)項(xiàng)目具體情況還應(yīng)提交的其他資料。
第十三條 企業(yè)增資信息披露,應(yīng)從產(chǎn)交所網(wǎng)站下載并填寫(xiě)《企業(yè)增資信息披露委托書(shū)》,會(huì)同以下資料遞交產(chǎn)交所:
(一)增資企業(yè)關(guān)于本次增資的決議。
(二)審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)意見(jiàn)和企業(yè)增資請(qǐng)示。
(三)企業(yè)增資方案。
(四)審計(jì)報(bào)告(市屬企業(yè)提交審計(jì)結(jié)果備案表)。
(五)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表。
(六) 法律意見(jiàn)書(shū)(如有需要)。
(七)其他。
1.不能直接從產(chǎn)交所接入的征信系統(tǒng)中直接獲取信息的增資企業(yè),提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格類(lèi)證照復(fù)印件。
2.標(biāo)的公司產(chǎn)權(quán)登記證明。因各種原因未做產(chǎn)權(quán)登記的,轉(zhuǎn)讓方提交未做產(chǎn)權(quán)登記的說(shuō)明。
3. 3.涉及職工安置的項(xiàng)目,應(yīng)提交職工安置方案、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議。
4.設(shè)置投資方資格條件的,如有必要,應(yīng)提交投資方資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn),并在信息披露中一同公布。
5.企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的,交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露公告中作為交易條件予以明確,并在交易合同中對(duì)市場(chǎng)主體變更登記、名稱字號(hào)變更等安排作出相應(yīng)約定。
6.根據(jù)項(xiàng)目具體情況還應(yīng)提交的其他資料。
第十四條 房產(chǎn)租賃信息披露,應(yīng)從產(chǎn)交所網(wǎng)站下載并填寫(xiě)《房屋公開(kāi)招租信息披露委托書(shū)》,會(huì)同以下資料遞交產(chǎn)交所:
(一)審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)、招租單位請(qǐng)示。
(二)招租單位房屋產(chǎn)權(quán)登記證明或其他相關(guān)權(quán)屬證明。
(三)招租房屋的圖像資料。
(四)招租協(xié)議電子版。
(五)其他。
1.不能直接從產(chǎn)交所接入的征信系統(tǒng)中直接獲取信息的招租方,提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格類(lèi)證照復(fù)印件。
2.招租房產(chǎn)涉及優(yōu)先承租權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明資料。
3.根據(jù)項(xiàng)目具體情況還應(yīng)提交的其他資料。
第十五條 委托方應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日后發(fā)生的重大事項(xiàng)、交易保證金交納要求等內(nèi)容進(jìn)行披露,涉及交納交易保證金的,金額一般不超過(guò)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的30%,保證金交納時(shí)間為正式信息披露公告截止日16:00以前,以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。
第十六條 本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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